法商实践

海华永泰律师代理客户在美国钢管反规避案中大获全胜

浏览：17974次发布时间：2023-11-08 19:43:21

2023年11月初，在美国商务部针对越南圆形钢管的反规避案中，海华永泰国际业务团队的叶文威律师带领团队迎来了最终的胜利，为越南客户争取到了“在调查期间没有向美国销售规避产品”的有利结果，帮助客户省下巨额贸易救济税金的同时，保住了每年数千万美元的美国市场份额，充分展现了海华永泰国际业务团队的专业实力和职业素养。

早在2012年和2016年，叶文威律师已代表该客户应对了美国商务部针对越南生产的圆形钢管的反倾销和反补贴调查，皆取得不存在倾销和补贴的裁决。此次美国产业方试图通过寻求反规避贸易救济来限制越南客户对美国的出口，然而在叶文威律师团队的专业应对和不懈努力下，美国产业方终究未能如愿。

案件发起

2022年5月17日，美国商务部(以下简称“DOC”)收到美国利益相关方的申请书，声称越南从中国大陆、中国台湾、韩国和印度进口钢管主要原材料——热轧钢(以下简称“HRS”)，其后将其简单加工成钢管并出口到美国，以规避美国对中国大陆、中国台湾、韩国和印度征收的相应贸易救济税的指控，要求对在越南完成或组装的使用来自以上国家的HRS的圆形焊接碳素钢管(以下简称“CWP”)的进口进行反规避调查。

2022年8月4日，美国商务部正式发起对在越南完成或组装的产品(以下简称“涉案产品”)的反规避调查。

2022年8月30日，美国商务部选取两家越南公司作为本次调查的强制应诉企业。本案中，本所叶文威律师、孔熙晨律师与美国律师精诚合作，协助其中一家强制应诉企业应对本次反规避调查。

确立取胜之匙

在接受委托后，律师团队在第一时间与公司充分沟通后，与美国律师团队紧锣密鼓地展开了应诉工作。为了尽最大可能保护公司的利益，律师团队与公司、美国律师经过一系列的深入讨论和辩证分析后，决定针对申请方的不当指控，不断向DOC申明，公司在2017年1月1日至2021年12月31日的调查期间未向美国销售或出口任何案涉产品，公司出口至美国的产品使用的是另一种材料而非HRS，并围绕这一论点制定详细的应诉计划并组织安排应诉工作。

克服困难

囿于疫情管控，律师团队前期只能通过邮件与电话的远程方式办公。时间紧任务重，律师团队秉承高效精准的工作风格，一方面与公司保持实时沟通，一方面与美国律师展开密切配合，并于今年3月、4月两次赴越南驻场工作，完成了问卷答复、现场核查、评论和反驳意见等一系列应诉工作。

在搜集组织证据的过程中，律师团队面临整个调查期长达5年纷繁的数据和资料，工作量十分巨大。公司在调查期内经历了内部系统的更迭，且公司生产经营各环节的记录涉及多个系统的应用衔接，此外，公司日常经营相关的文件均使用越南语记载，负责各项具体工作的员工也多为越南当地员工，与各方交流需要经过中、越、英三语切换，这些因素无疑给律师团队的应诉工作增加了难度，律师团队如何在较短时间内最大程度地提高工作效率面临着挑战。

不懈努力

本案中，律师团队从美国产业最初提起申请书起，针对申请方的不当指控，多次向DOC提交辩护意见，并且协助公司及时向DOC递交原始问卷和补充问卷的答复，在答卷中递交了充分且强有力的证据。经过律师团队的不懈努力，2023年4月7日，DOC在初裁中支持了我方律师的意见，认定公司在调查期间没有向美国销售涉案产品。得益于前期充分细致的准备工作，2023年5月5日，律师团队协助公司顺利应对了DOC为期三天的现场核查。

尽管取得了初裁胜利，律师团队未有丝毫懈怠，在此后的一段时期继续致力于为公司在DOC终裁中最大限度地争取利益，多次与美国律师深入讨论，积极向DOC争取在终裁中认定公司生产的产品不应受此次规避调查的影响、修改与公司出口至美国的商品有关的出口商和进口商认证制度等。

迎来胜利

2023年11月3日，DOC公布最终裁定，在维持初裁裁定的基础上，就我方律师做出的关于申请方“不适当地扩大规避调查的范围”的反驳意见予以支持，明确拒绝采纳申请方对进口商和出口商认证的修改建议。此外，DOC在终裁中明确，公司出口至美国的产品所使用的是另一种材料而非HRS，不属于本次调查范围;进一步地，为了帮助使用HRS以外的材料生产的钢管的公司更好地理解，DOC修改了进口商和出口商证书，以明确说明此类问题应如何应对。至此，我方意见均得到了DOC的支持与考量，本案大获全胜，完美收官。

在贸易救济领域，海华永泰是中国顶尖的专业团队之一。在过去近20年时间里，海华永泰律师代理反倾销、反补贴案件过百起，覆盖欧洲、北美及南美洲，其中不乏具有国际影响力的知名案件。海华永泰是唯一在应诉和申诉两方面同时得到“钱伯斯”推荐的律师事务所。同时，海华永泰因其专业能力和处理法律问题的技巧，在海关业务领域备受业界和客户赞誉。