时间砥砺信仰，岁月见证初心。他是一名普通的共产党员，在平凡的岗位上书写着不平凡的人生；他在庆元这片热土上，无怨无悔地倾情奉献在人民调解岗位上；他翻山越岭化矛盾、田间地头解纠纷，用三十四年时间练就法律通、民俗通、政策通一身调解技巧与方法，为社会和谐增添光彩；他坚守初心，用实际行动践行了他“哪有群众诉求哪就有他”的诺言；他是一名与众不同的普通退休干部，您若看过吴强忠：包公志为民情 的专题视频后，就会被他的真实调解故事深深感动；鲜艳的锦旗代表着庆元群众的心声：“年逾古稀夕阳红、情系调解乐其中、为民化解千千结、心驰神往意更浓”，这是对他一辈子忠党爱民、不忘初心的真实写照……，他就是浙江省庆元县社会治理中心“强忠调解工作室”的吴强忠被当地群众亲切地称为“黑脸包青天”。

吴强忠

吴强忠，1955年2月出生浙江庆元，1976年2月参加工作，1983年7月加入中国共产党。大学学历、基层法律工作者、浙江省特级人民调解员。

他在基层工作四十九载，其中三十四年坚守奋战在人民调解岗位上，成功调解各类矛盾纠纷6820余件，代表政府出庭应诉案件120余件， 6890余人次群众上访件，件件有报结，75980余人次法律咨询解答，人人满意而归。除此之外，他还在老年大学为老年人讲授法律常识、权益保障法，为全县调解、信访干部培训授课、丽水市平安会上典型发言等等。

吴强忠无愧于党和人民，是当代颇具影响力的道德与法治先锋人物。他先后获得全国司法行政系统二级英雄模范、中国好人、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省十大优秀司法所长、浙江省优秀人民监督员、浙江省最美银耀志愿者等80多项荣誉称号，并荣立个人一等功。

图片资料：当事人送锦旗

当好群众的“亲娘舅”

维护公平正义是他的梦想，捍卫法律尊严是他的志向。对每一位当事人负责是他的坚守，对每一起案件用心是他的追求。当事人说：老吴办事一丝不苟，无私奉献，吃苦耐劳，不图名利，不计得失。为我们办案不要一分钱，不要一包烟，在法律面前人人平等，以事实为依据，以法律为准绳，确实是我们群众心中的亲“娘舅”。

庆元群众说，老吴有求必应，公道正派，找他办事让人心里踏实，他是我们百姓的“守护神”；组织上评价，吴强忠心系百姓疾苦，千方百计为百姓排忧解难，体现出一名优秀基层退休干部的责任与担当；吴强忠自己认为，能为百姓“跑腿”是福份，不能辜负百姓对干部的信任！

“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”这是我们毎一个共产党员的入党誓言，也是共产党员的历史使命。吴强忠为了辖区的和谐稳定，几乎没有休过完整的节假日。不管是酷暑严寒，还是风雪交加，他用最美的心灵走进千家万户、用最美的微笑直对各种困难、用最美的耐心化解矛盾僵局、用最美的真诚打动当地百姓……总之，只要哪有纠纷哪就有他的身影。

家，人人皆有。有人整天为“小家”忙碌；而有人却时时刻刻为“大家”操劳。吴强忠深怀着为民分忧之心，恪守着为民尽责之道，用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得群众的信任。“调解不是‘和稀泥’，它是一个学法、知法、守法、懂法的过程。在案件事实清楚的基础上，通过法律法规对当事人进行疏导教育，双方能接受的就及时制作好协议并要双方签字兑现生效，一步到位。”老吴用自己丰富的法律知识和高效的工作方式让当事人口服心服。 

图片资料：吴强忠深入农户了解民情、民意

吴强忠亲民爱民、把百姓的事当作自己的事，用生命对待事业，用实际成效取信于民，勇于、敢于、善于担当，“以人民的名义”践行使命，用党员的风采绽放生命，不愧是百姓身边最真实、最敬佩的“亲娘舅”。他每成功调解一起纠纷，就赢得一次民心。入情、入理、合法的调解，不仅有助于对缓和当事人的矛盾和对立情绪，促成问题的解决，也有助于恢复双方之间的和睦关系，促进社会和谐稳定和百姓安居乐业。

匡扶正义的“黑脸包公”

吴强忠为什么被群众称为“黑脸”？这还得从34年前说起。1990年，吴强忠被查出患了尿毒症晚期，病情非常严重，医生说必须换肾才有生存的希望。可当时他每月的工资只有90多元，而换肾则需要10万元的费用。这对于吴强忠一家来说，简直是个天文数字！但是，吴强忠的妻子并没有放弃，她翻出家中的每一分存款，边哭边数，总数还不到2000元！她又以惊人的毅力，挨家挨户敲门磕头借钱筹集手术费。最终，成功地让吴强忠接受了肾移植手术。出院后第三天老吴就要去上班，妻子央求他不要那么着急工作，他是家里的顶梁柱，他要是不行了，家就垮了。但老吴却不顾妻子劝阻，毅然回到了工作岗位，因为他知道那里有更多的人需要他……

正是因为这个肾移植手术，需要终身服用带激素的药物，致使吴强忠的脸色变得黝黑。也因为手术欠下了巨款，他的妻子开了一个小餐馆，每天起早摸黑辛勤经营、节衣缩食，供吴强忠服药、孩子们读书及偿还债务……。

“包公”称呼又是如何来的？因吴强忠在工作中时刻牢记“以事实为依据、以法律为准绳，不仅给当事人一个公正、更是提升了调解公信力”。他尊崇法律、铁面无私、公平公正、严格自律，无论走到哪里，“万事民为先”一直是他坚定践行的调解理念。因为有了他，群众感受到了法治的力量，感受到了调解为民的温暖。

2023年9月4日下午，吴强忠在丽水市中级人民法院代理政府出庭应诉，县社会治理中心来电，本县百山祖镇一工人在工地上被蜂咬后因抢救无效死亡，二十多人在中心要政府有个说法并涉及赔偿，他在17时30分开完庭审后立即赶回庆元（二百公里）赶到新谣在快餐点吃了口饭直接赶到现场，将当事人带到调解室进行明法说理。在全面了解事情的来龙去脉后，通过细心调查相关证据，掌握纠纷的根源症结，该案属工伤、但承包公司没进行工伤保险，在案件中不放过任何一个可能影响结果的环节，吴强忠又到县人民医院查阅历史住院记录，当事人确实在死亡三天前住院，出院记载“高血压、呼吸、心脏”是高危病人，因此，对当事人晓之以理，动之以情的劝解，通过一夜到凌晨三点多以真心与耐心的调解，最终以陆拾伍万元补偿给死者方达成协议，将该棘手案件成功调处。（2023年下半年调处非正常死亡案件五起）

如果你在凌晨两点多看见吴强忠坚守在调解现场，或是看见他三伏天40多度还在山林里勘察，亦或是寒冷的冬日里看见他仍坚守在第一线，都不用惊讶，因为这就是最真实的吴强忠！他脚踏实地沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者；他“心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑”敢于仗义执言，反映百姓呼声；他以民为本，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，是名副其实的“黑脸包公”。

退而不休的“老黄牛”

吴强忠建立的长效调解矛盾机制，被当地百姓誉为“调解110”。 他总结运用的民调七字法“快、敢、稳、紧、深、细、访”，被司法部、浙江省政法委、省司法厅推广，并编入“人民调解读本”。

为使人民调解工作上新台阶，吴强忠根据新形势下的调解工作，又摸索出了“六心”、“六善”调解法。“六心”即在调解纠纷的过程中，受理纠纷要“热心”，说服教育要“耐心”，排忧解难要“真心”，矛盾调解要“细心”，评判是非要“公心”，对己要守“廉洁心”；“六善”即在调解纠纷的过程中，要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。

庆元县委县政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开庆功大会

“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，正如歌曲里唱的，吴强忠用奉献守护着一方的平安与和谐，用真情换来了老百姓的交口称赞。中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开了庆功大会。庆功大会上号召：学习吴强忠同志用实实在在的工作成效诠释了对党忠诚与担当，以良好的形象和口碑赢得了党员干部和广大群众的广泛赞誉。学习吴强忠同志艰苦奋斗的“老黄牛”精神，以吴强忠先进事迹为镜，学习他将初心融进灵魂、把使命扛在肩上、敢字当先、干字当头、顽强奋斗精神，学习吴强忠同志时刻牢记分党忧、解民难的宗旨，为民、务实、清廉的过硬作风……

如今的吴强忠退而不休，2019年建立“强忠调解工作室”，2021年12月经省司法厅考核命名“省级金牌调解工作室”继续为民调解。2020年7月22日下午，（原）浙江省委常委、政法委书记王昌荣在市、县等主要领导陪同下，王昌荣书记一行走进“强忠调解室”，亲切慰问了吴强忠同志，王书记当场竖起大拇指为吴强忠“退而不休、战病魔、分党忧、解民难的老黄牛精神”连连点赞，并嘱咐他要注意身体，在发挥余热的同时，要做好传帮带，向年轻干部传授调解方法和技巧，培养更多优秀的调解干部、信访干部。

庆元县领导对吴强忠的工作给予了充分肯定：“为民，是吴强忠急民所急、忧民所忧的出发点和落脚点；务实，是吴强忠夜以继日坚守的本质特征；清廉，是吴强忠清白做人、磊落做事的基本准则。”

图片资料：纠纷现场

至今的吴强忠还担任了两个大街道、县信访局、县社会治理中心法律顾问”，为公正司法一站式法律服务做了大量工作。他时刻牢记“法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视”。

面对成绩，他不骄不躁，面对荣誉，他泰然处之。谈到今后的打算，吴强忠说：“我将不忘初心、砥砺前行，不抱怨、不退缩、不放弃、用热心和爱心干在实处，生命不息，为民解难不止。”吴强忠同志三十四年如一日与病魔抗争，扎根最基层维护社会稳定，用生命之光诠释了一名人民调解员的责任与坚守，他心系群众、淡泊名利、大公无私、兢兢业业、用言行体现了一名共产党员本色，用实际行动践行了一名中国共产党员的初心和使命。

一个人在最悲伤的时刻，绝不能忘记自己的信念;一个人在最幸福的时刻，更不能忘记人生的坎坷。人生不是没有鲜花和掌声，不是没有得意与辉煌的时刻，只是我们不能沉迷于铺满鲜花的路途，不能安逸于一帆风顺的道路。人间正道是沧桑，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路攀登的人，才能更上一层楼，去欣赏那一览众山小的壮美景色。人的一生，应该是奋斗的一生，吴强忠经历的每一天都应该是他奋斗的足迹。当我们回首吴强忠过去，他战胜死神的力量源泉，也让人们看到了一位共产党员不倒的灵魂，他一路战胜病魔、抛洒热血、一片丹心、一身正气、为民解困给人生留下才是我们最欣慰、最真实、最敬佩、最感动的楷模，也展示了他崇高的人格风范和巨大的精神魅力，相信广大党员干部能从此文中获得激励和启示。（庆元县社会治理中心 吴平凡）

编辑：秦正